決裁箱を携帯する時代を、NGWで考える — 閉じた壁の、外から押す

先日、決裁箱を携帯する時代という話を書いた。NGW から機能を削って作った弟分の CGW は、最初からスマホを決裁専用の道具として設計してある。館長や会長が事務所にいなくても、どこにいても決裁を押せる。そしてあの記事は、正直に宿題を書き残して終わった。閉じた行政ネットワークの中に入れると、その携帯できる決裁箱は使えなくなる、と。

今日は、その宿題の側から書く。本丸の NGW で、決裁箱を携帯するにはどうすればいいのか。

はじめに、お断りしておく。この記事で挙げるサービス名・機能・費用・対応端末などの情報は、AIと一緒に、インターネットの公開情報を調べてまとめたものだ。執筆時点（2026年7月）の内容で、その後に変わっている場合や、こちらの読み違いが混じっている場合もある。鵜呑みは禁物。導入を検討するときは、必ず各サービスの公式サイトなど一次情報で最新の内容を確かめてほしい。特定サービスの推奨・宣伝を意図したものではない。

本丸ほど、壁が厚い

皮肉な話だ。携帯できる決裁箱の恩恵がいちばん大きいのは、弟分の CGW ではなく本丸の NGW のほうかもしれない。

NGW が動いているのは、自治体の閉じた行政ネットワークだ。LGWAN と、その先の内部系。外部のインターネットから物理的に遮断された堅牢な環境である。個人情報を扱う行政システムだから当然そうあるべきで、この壁は安全のためのものだ。だがその壁は同時に、外から決裁を押すという便利を根こそぎ封じる。

とりわけ困るのが出張の多い首長だ。庁議、要望活動、他自治体との折衝。首長の一週間は、庁舎にいない時間で埋まっている。その間にも決裁を待つ起案は積み上がる。首長が席に戻るまで、急ぎの案件が何日も止まる。CGW の記事で書いた「決裁者が席にいない」問題が、いちばん大きな組織で、いちばん重たい形で起きている。

紙のままなら、秘書が案件を束ねて出張先まで追いかけるか、戻るのを待つしかない。オンライン決裁を入れても、その端末が壁の内側にしかないなら、結局は庁舎に戻らないと押せない。箱を画面の中に移したのに、その画面が壁の中から出られない。 これが本丸の宿題の正体だ。

コロナ禍が、置いていったもの

ひとつだけ、壁に空いた隙間がある。画面転送だ。

コロナ禍でテレワークを強いられたとき、多くの自治体がこの仕組みに触れた。理屈はこうだ。手元の端末から、壁の内側にある自分の庁内端末へ接続し、その画面だけを手元に飛ばして遠隔操作する。 動いているのはあくまで壁の内側の端末で、手元に来るのは画面の絵と、こちらのキー・タップの操作だけ。データそのものは壁を越えない。

この「データは壁の中に残したまま、画面と操作だけをやり取りする」という発想が決定的だった。安全のために閉じた壁を壊さずに、その壁の内側の決裁を、外から押せる。 コロナ禍は多くのものを奪っていったが、この一枚の隙間だけは行政に置き土産として残していった。

ほかの道は、なかったのか

AI と一緒に他の道も検討した。結論から言えば、画面転送しかないという当初の見立ては、おおむね正しかった。

ひとつは、媒体を経由して、首長宛の決裁案件だけを外に出す道だ。首長が判断すべき案件を抽出し、なんらかの形で外の端末に表示して、承認か差し戻しかだけを返してもらう。理屈としては成り立つ。だが手がかかり過ぎる。案件を安全に外へ運ぶ経路をどう作るか。その結果を壁の内側の決裁にどう書き戻すか。本体とは別の、二重の仕組みをまるごと作って保守し続けることになる。決裁を速くするために、決裁の外側にもうひとつシステムを抱える。 本末転倒だ。

もうひとつは、専用アプリで壁の内側へ直接つなぐ道。これは閉じているはずの壁に新しい穴を開ける話になりやすく、行政の情報セキュリティの原則と正面からぶつかる。壁を壊さずに済む画面転送の筋の良さが、ここで際立つ。

残るは画面転送だ。既にある壁の隙間を使い、端末にデータを残さず、二重のシステムも作らない。遠回りに見えて、これがいちばん素直な道だった。

全団体一律ではなく、首長から

とはいえ壁がある。費用だ。

理想を言えば、すべての自治体・すべての団体がリモートアクセスを契約していればいい。だが規模の小さい自治体ほど予算は限られ、全職員ぶんのライセンスを一律に、とは簡単にいかない。ここは正直に、難しい問題だと書いておく。

だからこそ AI の見解はこうだった。全員に配ろうとせず、いちばん効く一点に絞る。 出張が多く、しかも決裁が集中する首長。あるいは数名の幹部。そこに限って導入するだけでも、止まっていた決裁の流れは目に見えて変わる。無償の公的基盤から小さく試し、効果を確かめてから広げればいい。CGW の記事で学んだのと同じことだ。機能を足すのではなく、いちばん切実な一点にまっすぐ手を伸ばす。

同じ道は、保守にも使える

この画面転送の道には副産物がある。NGW そのものの保守・メンテナンスにも、同じ理屈が効く。

壁の内側で動くシステムは、外から手を入れにくい。何かあれば現地に赴くしかない、というのが従来の姿だった。だが保守する側が同じ画面転送で壁の内側の作業端末につなげれば、現地に行かずに様子を見て、直せる。 決裁者が出先から決裁を押すのと、まったく同じ仕組みを開発・保守の側が使うだけの話だ。

もちろん、誰が・いつ・どこからつないだかの記録と、多要素認証や検疫といった安全機能は、保守用途でこそ厳格に効かせる必要がある。壁を壊さないという大原則は、決裁でも保守でも変わらない。便利のために開けた隙間が、そのまま新しい弱点にならないよう手綱を締める。ここは人が責任を持って設計する部分だ。

決裁箱を、ポケットに入れるまで

正直に言えば、画面転送は「決裁箱がポケットに入った」とまでは、まだ言えない。手元に届いているのは、あくまで庁内の Windows 画面の絵であって、CGW のように最初からスマホのために作られた決裁箱そのものではない。小さな画面での操作性、モバイルへの最適化、費用や契約の手当て。ポケットに入れて持ち歩くと胸を張るには、まだ解かねばならない問題がいくつも残っている。

それでも NGW は、ここで立ち止まらない。次期バージョンでは、画面転送を否定するのではなく、むしろ画面転送を逆手に取った構成にするなど工夫を重ね、決裁専用のアプリを追加できる方向で開発を続けていく。壁を壊さないという制約を、邪魔ものとしてではなく、設計の前提として味方につける。首長や幹部が、手のひらの中で承認とやり直しだけにまっすぐ集中できる。弟分の CGW が最初から持っていたあの身軽さを、閉じた壁の制約と折り合いをつけながら本丸にも手繰り寄せる。

机の上の木の箱から、画面の中のワークフロー、出先からの画面転送、そして決裁専用アプリへ。道はまだまだ続きそうだ。

AIとの協働作業での学び

決裁箱の旅を、もう一度たどってみる。机の上の木の箱。画面の中のワークフロー。CGW でポケットに入ったアプリ。そして本丸の NGW では、閉じた壁の外から画面越しに押す決裁へ。やっていることは、木の箱の時代から一ミリも変わっていない。 起案があり、承認があり、組織が前に進む。変わったのは「どこから押せるか」の一点だけだ。

今回 AI と現状を整理して分かったのは、答えが派手な新技術ではなく、コロナ禍が置いていった画面転送という地味な隙間だったということだ。壁を壊さず、端末にデータを残さず、二重のシステムも作らない。いくつも道を並べて検討した末に、いちばん素直な一本が残った。技術の仕事は、新しい道を切り拓くことばかりではない。既にある道の中から、制約を壊さずに通れる一本を選び取ることでもある。

役割分担もはっきりしていた。散らばった公開情報を広く集めて要点に畳む。ここは AI が圧倒的に速い。一方で、その道具立てを「全員にではなく、いちばん効く首長から」と絞り込むのは、費用という現実と向き合う人の判断だ。どこに壁を残し、どこに隙間を通し、どこから始めるか。それを決めるのは、やはり人の仕事である。

……それにしても、決裁箱は四十年かけて、木の箱からタブレットの画面まで来た。中身は「よろしいか」「よろしい」の二往復のままである。道具ばかりが遠くまで来てしまった気もする。

決裁箱を携帯する時代を、NGWで考える閉じた壁の、外から押す